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                包头市人民政府关于《包头市人大常委会关于对市人民政府〈关于市十五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告

                发布时间:2018年12月20日阅读次数:83

                市人大常委会

                市政府高度重视代表建议办理工作,在接到包头市人大常委会对市人民政府〈关于市十届人大次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告〉的审议意见》201811号)后,赵江涛市长作出批示,各副市长专门研究部署,并责成有关部门对审议意见进行逐条梳理,研究制定落实方案加快办理,确保取得明显成效。现将有关情况报告如下:

                一、提高站位,着力增强建议办理实效

                (一)统一思想认识,增强办理能力。办好人大代表建议是政府的法定职责,是自觉接受人大监督的必然要求,也是政府依宪施政依法行政、以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。市政府及各承办单位坚持践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕市委“提档升级、争创一流”总目标,按照市人大常委会有关要求,着力加强组织领导,选派经验丰富、责任心强的干部负责建议承办工作,持续加大培训力度,提高承办队伍的工作本领,推进建议办理做的更实、更好、更有成效。

                (二)加大工作力度,做到应办尽办。市政府及各承办部门本着对人民群众高度负责的态度,依法合理采纳代表建议,运用法治思维、法治理念解决有关问题。凡是有条件解决的,集中力量解决;对涉及面广、情况比较复杂的问题,纳入各承办部门重要议事日程,积极寻找解决途径和方法;对因条件所限一时难以解决的问题,制定计划,创造条件,逐步解决,并将有关情况及时反馈代表,努力争取代表理解和支持。

                (三)强化考核评价,激发工作动力。争取市委组织部从2019年起将代表建议办理工作纳入旗县区、市直部门(单位)领导班子年度绩效考评目标体系。市政府将围绕建议办理工作,制定平时监控办法及年终考评办法,对地区、部门的建议办理情况实施平时监控和年终考评;建议办理工作态度认真、措施得力、效果显著的地区、部门予以表彰,对重视不够、敷衍塞责的进行通报批评,确保建议办理有效落实。

                   二、压实责任,着力提高建议办理质量

                (一)建立“两审核、两交办”工作机制。市政府将进一步规范建议交办程序和步骤。“两会”期间,将从职能部门抽调掌握法规政策、熟悉部门职责、工作经验丰富的干部组成工作组,负责代表建议初审,对诉求不明确、内容不清晰等不符合要求的建议进行筛选,并协助代表进一步修改完善。“两会”结束后,市政府将按照地区部门职责,通过与代表沟通、组织承办部门座谈交流等方式,充分了解代表提出建议的初衷,确定承办单位,并做好预交办。承办单位将召开专题会议研究落实,对交办有异议的建议,提出书面调整意见。在综合各方面意见建议基础上,市政府将精准确定建议承办部门,在第一时间召开建议交办会,明确各承办部门的办理任务,保证建议办理工作顺利开展。

                (二)明确主协办单位职责。对于由两家或两家以上单位共同承办的建议,市政府在交办过程中,将根据单位职责分工,明确主办和协办单位,并督促主、协办单位加强沟通协调。主办单位负责做好牵头工作,及时组织召开由主要领导或分管领导参加的办理工作会议,确保代表建议第一时间进入办理程序。协办单位及时提出协办意见,积极配合主办单位参与实地调研、面商座谈等活动,合力推进建议办理。

                三)严把建议答复质量关。市政府将“领导参与率、办结率、面商率、满意率、解决率”五个方面,对各承办单位提出具体要求,避免建议答复内容空洞、泛泛而谈,切实提高建议办理质量和效果。书面答复时,市政府将从“答复内容、答复格式、解决效果”三个方面进行严格把关,杜绝建议答复不全面、不完整和推诿扯皮等情况出现。对不符合要求的答复,坚决退回承办单位重新办理,确保答复意见主题突出、内容务实、意见明确、针对性强。

                (四)推动办理工作落到实处。市政府及承办单位将不断巩固A类件成果,采取有针对性措施推动B类、C类件得到进一步办理落实,尽最大努力转化为A类件。截止目前,市十四届人大五次会议B类件35件,已转化为A类件22件(较8月份增加7件),转化率62.9%,已列入明后年工作计划加以转化的3件;市十五届人大一次会议B类件45件,已转化为A类件11件,转化率25%,已列入明后年工作计划加以转化的8件。短期内无法转化的,正在持续跟进,抓紧推动落实。

                三、强化督查,着力提升建议办理效率

                (一)强化副市长领衔督办。严格落实《包头市人民政府领导同志批办督办重点建议工作规则》,各副市长将领衔督办代表建议,适时邀请人大代表召开领衔督办会,听取分管战线及承办大户建议办理情况和解决问题情况,着力推动重点建议办理。各承办部门主要领导将严格履行建议办理第一责任人职责,对本部门承办建议亲自研究、亲自调度,切实解决办理工作中的问题和困难,实现高层次运作、高效率办理、高质量答复,全力保障建议办理高效推进。

                (二)做好办理工作情况通报。市政府将健全完善建议办理督查制度,采取定期和不定期督查方式,对代表建议办理工作进行全程跟踪督查督办,全面了解办理工作进展情况,及时通报承办单位在加强组织领导、工作保障机制、与代表沟通交流、代表满意度、建议办结率、办理工作创新等方面情况,保障代表和公众的知情权、监督权,让建议办理运行在阳光下,经得起人民的评价和实践的检验。

                (三)提高办理工作透明度。市政府将严格执行与代表“三见面”制度,通过办前、办中和答复前与代表见面沟通,让代表及时掌握办理情况,解决存在的问题;建立“两督办”工作机制,切实加强建议办理过程的督办工作,办理效果、转化落实的督办工作,并适时向代表通报督办工作情况,确保建议办理工作落到实处、见到实效,确保代表满意。严格落实《包头市人民政府办公厅关于做好包头市人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》要求,通过政府网站及时向社会公开建议办理结果,不断扩大公开范围,确保2020年实现全部公开。

                总之,市政府将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受市人大的法律监督和工作监督,以务实的作风、严格的标准、更高的质量,扎实办好代表的每一件建议,决不辜负市人大常委会各位领导、各位代表对政府工作的期望。

                 

                                            包头市人民政府

                                            2018年12月10日

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

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